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EB-5投资人必看的行业数据

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近日，USCIS公布了2019财年第二季度（2019年1月-3月）EB-5案件相关数据。

2019财年第二季度I-526审批数据

我们看到2019财年第二季度的I-526申请数大幅下降，从第一季度（2018年10月-12月）的1808跌至580。除了季节性波动、重大节日影响外，可能还受到美国政府停摆的影响。

美东时间2018年12月22日凌晨起，因特朗普所要求的50亿美元美墨边境“修墙”拨款问题，美国联邦政府出现停摆。2019年1月25日，美国史上最长政府停摆结束。本次停摆时间创下美国联邦政府停摆记录，达35天之久。

 

此次政府停摆导致移民局仅接收区域中心I-526申请，但停止审理，所以第二季度审理的案件数量直接受到影响。在此情况下，不仅许多EB-5准投资人推迟了移民计划或临时放弃了递交申请、转向观望或迟疑态度，更让已申请的投资人家庭惶惶不安。

但是，此次暂停只针对区域中心的EB-5申请人，对于非区域中心（即直投）的EB-5申请人和项目，没有任何影响，直投EB-5申请和审批正常进行！

由此，直投法案（非区域中心）才得以吸引更多人的注意。区域中心并不是EB-5行业的全部，直投才是最稳定、最安全的永久法案。

2019财年第二季度I-829审批数据

另一方面，我们可以看到，不论是I-526还是I-829， Investor Program Office （IPO）在本季度审理案件数量出现惊人下滑。第二季度，I-526的处理量再次下降60％，而不是从上季度处理量已减少37％的情况下好转起来。在2018财年第二季度，I-526的处理量超过4,000件，但2019财年第二季度处理的I-526连去年的1/4都达不到！

 

移民局也更新了案件处理的预计时间：

§  I-526 处理时间：29 – 45.5 个月 (上次更新时间为22 – 28.5 个月)

§  I-829处理时间：25.5 – 40.5个月 (上次更新时间为30 – 38.5个月)

§  I-924处理时间：22.5 – 44个月 (上次更新时间为16.5- 21.5个月)

具体原因尚不能确定，但在2019年5月13日，有38名议员向USCIS联名致信，询问USCIS关于工作许可处理严重延迟的原因。随后，USCIS给出了答复，对移民局整体的案件处理延迟情况做了解释，其中也提到了EB-5。

38名议员向USCIS联名致信

USCIS回信（原文来源：ttps://www.uscis.gov/sites/default/files/files/nativedocuments/Processing_Delays_-_Senator_Tillis.pdf）

USCIS在回信中做了两点解释，见上图标注。

第一，通常来讲，导致USCIS案件积压的因素有很多，包括人力和设备资源、新的移民项目和政策、案件处理系统更新、表格复杂度提高、旧评测指标取消等。在2016和2017财年，就因为接收的移民申请暴增造成了严重的案件积压。

第二，诉讼案增多也导致了案件处理延迟。USCIS忙于执行各种法院指令，其中就包括EB-5相关的法院指令，尤其是大量区域中心的诉讼案件。因此，投入新案件审批的人手和时间相应减少。

比如，2019年2月12日，USCIS在“Cash is Cash”案完败后发出一封“寻人启事”：希望“寻找”潜在的集体诉讼成员，对他们已被拒绝的I-526申请进行重新审理。潜在的集体诉讼成员要求为I-526申请仅由于“从第三方获得贷款，但并未拥有该笔债务的100%所有权”这一原因而被USCIS拒绝。类似的法律诉讼案无疑增加了USCIS的工作量。

USCIS集体诉讼成员认证通知

在USCIS回信中还提到，虽然USCIS正在努力改善处理延迟的情况，但短期内不会大幅改善，原因有三（见下图标注）：

1.  目前没有足够工作人员处理积压案件，收到新的费用后将增加人手；

2. 新增人手在熟练工作前也需要长时间训练，正在努力招聘新的工作人员并加强培训，提高工作效率；

3. 目前，案件裁定员仍在做一些裁定前/后/不相关工作，未来将会让裁定员仅负责裁定工作，最大化利用他们的专业能力。

2018财年 EB-5年度数据回顾

接下来，我们来回顾一下2018财年（2017年10月-2018年9月）的年度EB-5数据。

2018财年年度I-526审批数据

2012-2018财年I-526审批数据变化

从图中我们可以看到，2018财年I-526申请数下降，但审理案件数量有所提高，年底的pending案件数量也有了显著下降。2018财年，IPO处理的I-526数量是收到的两倍多，全年批准的案件数量为13,571，比2017年度的11,321要多出2,000多件，案件处理速度显著提高，这对投资人来讲无疑是个好消息。

根据“年度获批率＝年度批准数／（批准数＋拒绝数）＊100%”的公式，小编计算了近5年的I-526年度获批率。2014财年获批率为80.16%；2015财年获批率为89.24%；2016财年获批率为81.48%；2017财年获批率为92.47%；2018财年获批率为89.74%。由此可见，2017年及2018年的I-526年度获批率处于近五年中的较高水平。

2018财年年度I-829审批数据

2012-2018财年I-829审批数据变化

但在2018财年，I-829则面临着持续较长的处理时间，因为与积压的案件相比，IPO处理的案件数量太少。2018财年通过的I-829案件数量比2017年略有增长，但积压的待处理案件数量从6,735增长至7,660。

以下是近5年的I-829年度获批率。2014财年获批率为90 %；2015财年获批率为98.98%；2016财年获批率为94.52%；2017财年获批率为97.92%；2018财年获批率为96.17%。可见2018财年的I-829年度获批率处于近五年中的正常水平。

近5年移民行业数据全面分析

下面是整个移民行业近五年的变化趋势。

2014-2018财年六类移民签证发放情况

从上面六类移民签证的签发数量，我们可以看到三个明显的趋势：

第一

总体来看，美国移民签证签发总数（六大类总数）在2016财年达到了顶峰，2017财年回落，2018财年略有下降但大致持平。尽管和顶峰数据相比，2017财年与2018财年数据有所下降，仍然高于2014与2015财年数据。这就说明，美国移民市场虽有正常波动，但市场需求量仍然保持较高水平，并没有受到媒体所渲染的特朗普政府不利态度的影响。事实上，和媒体大肆宣扬的相反，特朗普并不反对移民，反而非常欢迎移民。美国始终欢迎海外有资金、有能力的投资人来美国，共同推动经济发展，拉动创造就业岗位。特朗普政府确实收紧了数条移民政策，但主要针对非法移民，不是针对中国。美国对于海外的高技能和高资产的家庭移民到美国是非常欢迎的，最显著也是最适合中国大部分家庭的就是EB-5直投法案，投资人家庭不仅投资了不菲的资金，也为美国创造了一定的就业机会。不仅如此，降低失业率更是每一届美国政府最重要的政绩指标之一，已经宣布竞选连任的特朗普自然想要维持EB-5对美国作出的巨大贡献。

第二

Employment-Based Preference，即以雇佣为基准的职业移民一共有五个优先类别：(EB1、EB2、EB3、EB4、EB5)。我们可以看到，EB1（具有杰出才能的人士）和EB3（专业人士、技术工人和非技术工人）在2018财年大幅增加，而EB-5则明显减少，说明职业雇佣移民的选择更加多样化。但我们看到，虽然2018财年EB1和EB3两类签证数量增加明显，但总量依然较小，也就说明满足这两类要求的人才数量仍然有限。虽然EB-5数量减少，但目前为止，EB-5仍是所有中国家庭可移民美国的方法中，政策最稳定、条件最明确、对申请者要求最低的移民手段。宇沃建议中国家庭客观分析自身情况，不同家庭根据自身优势选择最适合自己的移民方式。有专业技能或在专业领域有重大成就的人才可以选择EB1/EB3，有经济实力的家庭可以选择EB5。不论您选择哪种移民方式，美国始终欢迎有“才”或有“财”的移民家庭。

第三

我们可以看到，EB5类别下列出四个细分种类。其中，前两类属于直投（永久法案），而后两类属于区域中心（pilot program 试验性法案）。近几年，区域中心下的移民签证数量从2014财年的9,130持续下降到2018财年的7,468；而直投下的移民签证数量则逐渐增加，甚至在2016财年出现超过7倍的增长。说明形势已经改变，2015年排期出现后，更多家庭正通过更多渠道了解到区域中心以外的投移渠道。直投对于区域中心来说，不仅是一个挑战，还享有更优势化、清晰化的新增就业数量计算方式。所有人都知道，EB-5投资人在获得临时绿卡两年后，能否通过移民局的审查获得正式绿卡EB-5的关键就在于投资的项目能否创造出10个工作岗位。但很少有人清楚地了解，关于就业统计，直投和选择区域中心分为两种不同的情况:

1. 直投：就业统计就以直接就业为准，即直接雇佣至少10名全职美国工人。例如，为了让投资人了解所投项目的就业创造情况，宇沃会在HGE蒙特梭利教育项目季度报告中明确统计出项目学校的员工数量，而移民局在进行I-829审批时，仅需核对这些员工数量的真实性。感兴趣的朋友可以点击阅读宇沃此项目的最新季度报告了解：

 教育的未来在哪里？其实1906年就已经出现！

2.区域中心：基本都是运用间接就业模式经济模型来计算，也就是把某项目预期的产出和花费一起输入到某个经济模型中，算出该项目对于区域中心所在地、产生的经济影响、及带动的相关就业（包括直接就业、间接就业和衍生就业），通常这也就是该项目所能创造的就业。

但是，因为区域中心经济模型复杂多样，再加上区域中心项目的不可控性，在投资人两年临时绿卡期后，就业数量达不到或计算好的就业数量不获移民局认可的情况仍屡屡发生，导致投资人在多年的等待后功亏一篑，国际化梦想破灭。

而宇沃独家推出的美国HGE蒙特梭利教育的EB-5直投项目，在区域中心疯狂期一路陪伴大家至今，经受住了行业信任下滑和案件迭出的考验，最终证明宇沃的项目是有预见、有远见、且正确的EB-5不二选择。宇沃也希望能指引更多中国“走出去”家庭通过值得信赖的EB-5项目收获取得美国永久绿卡的喜悦。

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