50万EB-5的末班车，你搭上了吗？（附宇沃独家法规解析）

EB-5最终版改革法规已于美国时间2019年7月24日正式公布，并于4个月后，即2019年11月21日正式生效。

来源：https://www.federalregister.gov/documents/2019/07/24/2019-15000/eb-5-immigrant-investor-program-modernization

一 宇沃独家法规解读

来源：https://www.uscis.gov/news/news-releases/new-rulemaking-brings-significant-changes-eb-5-program?from=singlemessage&isappinstalled=0

宇沃解析：可以预计，在2019年11月21日前，世界各地必将掀起一波申请狂潮。这次不仅是中国家庭在抢占时间，全世界都在抢，尤其是印度、巴西、韩国、台湾、越南等。如果在生效日之后申请，不仅成本增加，排期也会激增，晚一天递交就有可能排在几百个申请人之后。

那中国的EB-5排期会受到怎样的影响呢？世界各国争抢绿卡，会不可避免地导致他国剩余的绿卡配额减少，出现别国申请人“排期插队”现象，或与中国一同瓜分每年剩余的绿卡配额。

另外，排期问题不是靠涨价可以解决的。虽然此次涨价并不针对排期问题，但在生效日之前和之后申请，付出的成本和迎来的排期仍会有等级性差异。

排期问题还要靠H.R.1044取消绿卡国别限制类似法案来刺激解决。一旦类似法案通过，中国申请人排期问题会得到解决。但在“先到先得”的绿卡分配原则下，仍是“早申请、多受益”。

宇沃解析：此条规定将更有利于EB-5行业的标准化和公平化发展。Chuck Grassley(美国参议院财务委员会主席、EB-5坚定改革者)曾多次指出，部分TEA的划定权已掌握在一些以权谋私的权力集团手中，多个区域中心也因欺诈或不合规而被关闭。DHS接过划定权后，会有更多不符合TEA标准的区域中心被关闭。

自国会和移民局大力推动EB-5改革以来，对于未来的EB-5该怎么做，已经越来越清晰和明确。实际上，EB-5分两种做法：

1）直投的永久法案：这是宇沃坚持做的，也是从政策稳定性来判断最为稳定的移民法律。在区域中心关关停停和停止审理的过程中，直投法案始终接受申请、正常审理、正常排期、发放签证。

除了政策稳定的优势，选择直投就是选择就业创造容易计算、移民局审核更简易快捷、更受美国国会和移民局重视的项目，这些都是对未来EB-5投资人利益的保障。

2）区域中心的试验性法案：这是移民公司最喜欢做的，却也是Chuck Grassley最坚定改革甚至关闭的；区域中心法案是临时性的法案，近几年关关停停，不确保未来哪天会彻底停止。

Grassley曾细数区域中心项目对美国造成的负面影响：

                    Grassley呼吁终结EB-5区域中心

3.    改进永久居留条件解除程序新法规要求，副申请人需单独递交I-829申请，并将通过面试地点灵活化等举措改进相关审理程序。

宇沃解析：新规有利于解决近几年I-829审理时间越来越长的问题。USCIS优化审理程序，会逐渐减少审理时间，缩短申请人的等待期。

宇沃解析：这项改革新规务必请所有已申请EB-5的投资人重视。在排期尚无法完全解决的情况下，新法规保护了EB-5申请人的优先日，这是绝对的利好消息。

目前，中国有大量EB-5申请人因区域中心资质不符和欺诈原因被关闭、或区域中心项目失败等“非自身原因”而导致I-829审批未通过，甚至连本金都受到影响。比如：

• SLS拉斯维加斯酒店区域中心项目，因长期负债决定破产或资产重组，导致近800位中国投资人无缘永绿；
• 旧金山区域中心（SFRC）负责人Thomas M. Henderson非法挪用应投入EB-5项目中的投资额，导致投资人绿卡梦想破碎。

而新法规下，这些项目中I-526已获批的申请人，可以在新的EB-5申请上允许保留原有的优先日期。保留了这些投资人的排期优先日，也就重新燃起他们拿到永久绿卡的希望。

毫不夸张地说，在积案严重的中国，此条规定甚至可以帮助中国再申请人节省5-7年的排期时间。因此，这点对很多中国投资人来说，非常重要！

宇沃做出这样的判断，原因有二：

一方面，区域中心项目在过去数年来暴露出了种种问题，导致很多EB-5投资者血本无归。这其中，有诈骗和造假这样的恶性原因，也有区域中心本身的管理漏洞，还有项目方本身的操作经验和运营能力等不足导致了商业失败。

对于美国政府来说，EB-5区域中心管理疏漏所可能引发的国家安全问题会更值得重视。众所周知，911事件之后，美国大幅提高了本土的安全戒备级别。而区域中心的疏于管理，让美国政府担心恐怖分子会利用EB-5这个方式渗透进美国。从数据上来看，近些年的确有不少中东地区的EB-5申请者通过该方式进入了美国，这已经牵动到特朗普政府的“安全神经”。

另一方面，作为行政机构的USCIS虽然没有立法权，但却有权根据现有的法律授权来变更部门的行政法规。上届及新任美国移民局局长都是坚定的改革派人士，曾多次公开表示将根据相关规定程序来尽快完成EB-5新规改革。

1、做EB-5的永久法案：直投

• 直投优势：永久法律，就业计算明确，移民局审核简易快速；
• 区域中心BUG：政策不稳定，就业计算审核滞后，欺诈项目过多，美国国会反区域中心。

2、做EB-5投资管理人：而非中介

• 管理人职责：尽调项目，对资金使用有监控权，受中美法律约定，全程监管直至所有合约履行完毕；
• 中介职责：介绍项目，销售名额，仅签署中方服务合同，美方无监管无售后，一旦项目问题暴露，毫无干预能力，关系撇清。

3、投美国最抗经济周期行业：教育、医疗养老

• EB-5是一项长期投资，长期投资就不可避免受经济周期波动影响，教育和医疗养老关乎百姓民生，最抗经济周期影响；
• 要非常重视中美投资差异，包括政府差异、地域差异、市场偏好差异、监管差异等，避免盲目对照性投资。

EB-5从1990年立法到现在，最低投资额一直是50万美元。在30多年前，这是一笔巨款；但近十年，很多中产家庭都能负担得起这笔费用，导致中国申请人呈指数增长趋势。但仍有大批家庭还在犹豫、观望。

涨价新法正是为那些之前想要美国身份却犹豫不决、或正在筹集资金和准备材料的中国家庭敲响警钟：美国移民经不起观望，马上行动起来，赶乘50万EB5的末班车。

但在赶乘末班车的过程中，要比的不仅是速度，更是眼力。相信大家都明白了尽快下手的必要性，却可能忽略了避开选择中的雷区。EB-5市场上，区域中心项目频频暴雷、移民中介“尽其所能”但无能为力。中国准EB-5申请人如何辨别真正可信赖的EB-5项目？

宇沃资本和移民公司（传统中介）最大的不同，在于宇沃秉承以下信念：

• 必须先确保EB-5投资项目的安全性，才能保障各位投资人的永久绿卡。
• 宇沃作为投资监管人，会严格把关每个投资项目的安全性和综合实力，为每位投资人的永久绿卡保驾护航！

宇沃独家发行并管理的HGE蒙特梭利教育项目，已经募资到F期，A期和B期的客户都已逐个获得了移民局的I-526通过函。

宇沃的战略合作伙伴——美国HGE教育集团是一家致力于实现蒙特梭利教育现代化和主流化的教育运营管理企业，不仅管理运营提供从婴幼儿到高中蒙特梭利课程的全日制学校，还提供教师培训和家长教育等服务。

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现在，HGE已有27所开业运营的学校，在今年秋天HGE的学校数量将扩张到41所，明年1月到46所。值得一提的是，HGE集团在中国的第一所蒙氏学校今年秋季将在上海开业。

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